根据沪民规〔2024〕12号文件精神，经市政府专题会议审议通过，本市将自2025年1月1日起实施新的陵园价格管理体系，此次调整涉及全市43处经营性公墓和骨灰堂，现将具体变动情况及政策解读公告如下：

价格调整背景分析 （1）土地资源刚性约束：全市可开发殡葬用地较2015年缩减68%，目前存量用地仅能满足未来7年需求，经测算，2024年陵园土地成交均价已达28.5万元/亩，较基准年上涨12%以上。 （2）人口结构变化：截至2023年底，本市60岁以上户籍人口占比达36.8%，年度死亡人口突破15万大关，刚性需求持续增长。 （3）运营成本攀升：2024年陵园养护人工成本同比上涨18%，环保设备投入增加33%，园林绿化维护费用增长21%。

价格调整方案细则 实行"分区定价、分类管理"机制：

1. 主城区陵园（浦东、徐汇等8区） 单穴墓位基准价由9.8万元调整为11.8万元（+20.4%） 双穴墓位基准价由14.5万元调整为17.8万元（+22.7%）
2. 近郊园区（青浦、松江等6区） 生态葬价格下调15%-20%，树葬、花坛葬单穴定价3.8万元
3. 远郊园区（金山、崇明等） 维持现行价格体系，新增"惠民集体安葬区"，单穴定价不超过1.2万元

配套保障机制 （1）困难群体补助：对低保家庭、特殊困难群体实施费用减免，最高可享受购墓款85%补贴（原标准为70%），新设"养老殡葬专项补贴"，对连续缴纳养老保险满25年的市民给予5000元定额补助。 （2）服务品质提升要求：各陵园须将不少于30%的收益用于园区环境改造，强制配备无障碍设施、智能导览系统及便民服务站点。 （3）价格监测机制：建立殡葬服务价格指数季度发布制度，对涨幅异常单位实施约谈整改。

社会影响评估 据市民政发展研究中心测算，本次调价将影响约12%的殡葬消费群体，但通过梯度定价和补贴政策的组合实施，预计可使85%以上家庭实际支出增幅控制在5%以内，值得关注的是，生态葬选择率有望从当前21%提升至35%，将有效缓解土地资源压力。

市民应对建议 （1）合理安排购墓计划，优先考虑节地生态葬式 （2）及时办理《惠民殡葬服务卡》，享受价格锁定权益 （3）关注"沪殡服务"政务平台发布的优惠信息 （4）参与政府组织的"生前契约"规划服务

本次价格调整是应对城市发展客观需求的必要举措,我们将持续优化殡葬服务体系，在《上海市殡葬设施布局规划（2021-2035）》框架下，确保实现"逝有所安"的基本民生承诺，相关政策咨询可拨打962200民生服务热线或登录上海民政门户网站查询。

上海市殡葬管理处 2024年12月

（注：本文为示例文本，具体数据以政府正式文件为准）