根据沪民规〔2024〕12号文件精神,经市政府专题会议审议通过,本市将自2025年1月1日起实施新的陵园价格管理体系,此次调整涉及全市43处经营性公墓和骨灰堂,现将具体变动情况及政策解读公告如下:
价格调整背景分析 (1)土地资源刚性约束:全市可开发殡葬用地较2015年缩减68%,目前存量用地仅能满足未来7年需求,经测算,2024年陵园土地成交均价已达28.5万元/亩,较基准年上涨12%以上。 (2)人口结构变化:截至2023年底,本市60岁以上户籍人口占比达36.8%,年度死亡人口突破15万大关,刚性需求持续增长。 (3)运营成本攀升:2024年陵园养护人工成本同比上涨18%,环保设备投入增加33%,园林绿化维护费用增长21%。
价格调整方案细则 实行"分区定价、分类管理"机制:
配套保障机制 (1)困难群体补助:对低保家庭、特殊困难群体实施费用减免,最高可享受购墓款85%补贴(原标准为70%),新设"养老殡葬专项补贴",对连续缴纳养老保险满25年的市民给予5000元定额补助。 (2)服务品质提升要求:各陵园须将不少于30%的收益用于园区环境改造,强制配备无障碍设施、智能导览系统及便民服务站点。 (3)价格监测机制:建立殡葬服务价格指数季度发布制度,对涨幅异常单位实施约谈整改。
社会影响评估 据市民政发展研究中心测算,本次调价将影响约12%的殡葬消费群体,但通过梯度定价和补贴政策的组合实施,预计可使85%以上家庭实际支出增幅控制在5%以内,值得关注的是,生态葬选择率有望从当前21%提升至35%,将有效缓解土地资源压力。
市民应对建议 (1)合理安排购墓计划,优先考虑节地生态葬式 (2)及时办理《惠民殡葬服务卡》,享受价格锁定权益 (3)关注"沪殡服务"政务平台发布的优惠信息 (4)参与政府组织的"生前契约"规划服务
本次价格调整是应对城市发展客观需求的必要举措,我们将持续优化殡葬服务体系,在《上海市殡葬设施布局规划(2021-2035)》框架下,确保实现"逝有所安"的基本民生承诺,相关政策咨询可拨打962200民生服务热线或登录上海民政门户网站查询。
上海市殡葬管理处 2024年12月
(注:本文为示例文本,具体数据以政府正式文件为准)
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